近段時(shí)期,國內(nèi)一些城市對(duì)于公交一卡通的押金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了下調(diào),有的城市對(duì)原來按高標(biāo)準(zhǔn)收取的押金進(jìn)行了退款。海南不少市民也對(duì)公交卡的押金頗多疑問,“一張公交卡的成本也就幾塊錢,押金為什么要20元?”
公交卡持卡人在卡內(nèi)充值在先,企業(yè)履行服務(wù)義務(wù)在后。持卡人是債權(quán)人,企業(yè)才是債務(wù)人。如今債務(wù)人竟向債權(quán)人收取押金,難免引發(fā)不滿和質(zhì)疑。有人提出,公交卡作為公共交通服務(wù)的組成部分,應(yīng)該考慮不收取押金,因?yàn)橥瑯邮枪卜⻊?wù)的水、電等賬戶卡就已經(jīng)做到不收押金。公交企業(yè)是公用事業(yè)的經(jīng)營主體,人們對(duì)其公益屬性寄予厚望。這些年來,巨額押金到底產(chǎn)生了多少收益、是否有嚴(yán)格審計(jì)、收益流向哪里、是否有被挪用等,讓不少人生疑。盡管人們通過多種方式呼吁公開相關(guān)賬目,但相關(guān)方面或是推三阻四不予回應(yīng),或是“顧左右而言他”。
日常生活中,不時(shí)要交納押金,在不起眼的押金上耍小聰明的,何止海南個(gè)別企業(yè)。有的運(yùn)營商早先對(duì)于手機(jī)國際漫游功能收取數(shù)千元押金,后來降低至數(shù)百元,目前又對(duì)部分星級(jí)客戶取消了押金要求,但對(duì)于已交納押金的客戶,卻裝糊涂不會(huì)通知客戶退款,對(duì)于押金退款辦理又設(shè)置了僅限極少數(shù)營業(yè)廳等限制,大量客戶的押金沉淀在運(yùn)營商手中,成為可觀的長(zhǎng)期免息資金。有的物業(yè)公司對(duì)門禁卡等收取押金,但物業(yè)退出小區(qū)管理時(shí),卻難得主動(dòng)通知業(yè)主退回押金。再看公交卡,動(dòng)輒幾十萬的發(fā)卡量,押金的總額高達(dá)數(shù)百萬元,這筆錢僅產(chǎn)生的利息也不少,客戶卻無緣分享。總之,一些企業(yè)在押金上小算盤打得啪啪響,尤其是一些押金長(zhǎng)期沉淀,年深日久,有些客戶都因種種原因放棄了,企業(yè)自然求之不得。
押金雖小,卻不能任由其成為一筆糊涂賬,成為一些企業(yè)投機(jī)的隱蔽溫床。今年4月,國家工商總局開展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為執(zhí)法行動(dòng)時(shí),便將“IC卡工本費(fèi)高于成本”的現(xiàn)象作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象,指出用戶初次申領(lǐng)公交IC卡時(shí),收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金,都屬于經(jīng)營中的違法行為。由公交卡押金問題引發(fā)的質(zhì)疑,也暴露出信息不透明的“軟肋”。要想變公眾的質(zhì)疑為充分的信任,必須借助公正的第三方審計(jì)、透明的成本公布,把一筆筆賬算清楚。讓公共資金擺脫“說不清”的尷尬局面,必須充分保障公眾的知情權(quán),管理部門必須把相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)大大方方地曬在陽光下接受監(jiān)督。同時(shí),面對(duì)公眾的強(qiáng)烈訴求,加快清查整頓突出問題,對(duì)不合理收費(fèi)堅(jiān)決整改,對(duì)不該有的收費(fèi)堅(jiān)決取消,嚴(yán)格遵循依法依規(guī)設(shè)立、成本透明公開的原則,才能使公用事業(yè)真正取信于民。
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