在此之前,盡管呼聲較高,社會資本進入停車場建設一直存在盈利難題。
該管理辦法第六條規(guī)定,PPP建設的停車設施模式,政府要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場供求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
收費方面,我省要求各地建立政府與社會資本共享收益,共擔風險的收費標準調整與財政投入協(xié)調機制,依據相關法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動因素,適時調整收費標準。
社會資本全額投資新建停車設施自主定價已成為大勢所趨。2015年底,國家發(fā)改委出臺《關于加強城市停車設施建設的指導意見》,提出要充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費。
省物價局相關負責人表示,新版管理辦法亮點有三:一是細化政府定價的范圍,將舊版中的“公交樞紐”表示,細化為“機場、碼頭、車站,政府定價管理的旅游景區(qū)(點),公交樞紐站、軌道交通換乘站等”;二是允許黨政機關、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設或內設停車場收費;三是明確什么是差異化收費。根據新版管理辦法第八條,差異化收費按照不同區(qū)域,或同一區(qū)域內的位置、時段、交通擁堵情況進行差級收費。新能源汽車停車,可享受優(yōu)惠價格。
據悉,實施機動車停放服務收費,必須同時具備三個條件,包括具有合適場地,設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線;配備專職現場管理人員或計費設施;建立健全內部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規(guī)章制度。
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